Columns

Visie en oog voor detail

Marnix Zwart schrijft al jaren vanuit zijn praktijk-ervaring een column in Rijnstreek Business. Hier leest u de meest recente. Met onderaan een lijstje met eerdere columns.

Keurslijf of ruggengraat?

De discussie rond de scheepswerf in Grave is tekenend. Zo werkt het - op het moment van schrijven althans lijkt dat zo: Iedereen heeft gelijk, allemaal zitten we gevangen in de beperkingen van procedures en sommigen in hun eigen gelijk.

Een scheepswerf maakt niet méér herrie wanneer schepen gebouwd worden van 135 in plaats van 110 meter lang. Dat is aan te tonen, en door voorschriften en handhaving te borgen. Volgens de Wet milieubeheer mogen slechts voorschriften worden gesteld ter bescherming van het milieu. De achterliggende vraag is dus of de lengte-beperking op grond van de wet wel kan standhouden. Tenzij ooit 110 meter is aangevraagd, met welk motief dan ook.

Het bestemmingsplan biedt planologisch ruimte voor bedrijfsactiviteiten. Het plan dient een goede ruimtelijke ordening. Onduidelijk is wat het ruimtelijk effect is van het bouwen van iets langere schepen op een bestaande werf die daarvoor niet hoeft te worden aangepast. Als het bestemmingsplan een maximale scheepslengte vermeldt, is het ook hier de vraag of dit op grond van de wet wel mag.

We zitten met z’n allen in het keurslijf van wet- en regelgeving. Ook al erkennen we dat het effect onbedoeld en ongewenst is, we kunnen er kennelijk niets aan doen. Zelfs als er bereidheid is om een aanvraag voor verruiming te honoreren, kan men op voorhand geen harde toezeggingen doen. De zekerheid voor de ondernemer komt op z’n vroegst te laat. Tenzij. Tenzij het bevoegd gezag op basis van ruimtelijke en milieuargumenten nu al vaststelt en vastlegt dat verlenging hoe dan ook vergund zal worden en dat bezwaren niet gehonoreerd zullen worden. Dat is echter een keuze die bestuurlijke en politieke moed vergt. Accepteren we het keurslijf, of kiezen we voor ruggengraat?

Alle betrokkenen zijn nu slachtoffer. Grave is ‘slechts’ een voorbeeld; het komt overal voor. Laten we ruggengraat tonen. En vervolgens iets doen aan de kwaliteit van vergunningen en plannen. Want voorkomen is beter dan genezen.

Eerdere columns

2012-04: Keurslijf of ruggengraat? (over: scheepswerf Grave als voorbeeld)

2012-03: Kracht en risico's van voorbeelden

2012-02: Makkelijker niet, wel leuker... (over: kinderziektes in de deregulering)

2012-01: Molens als spiegel (over: beter luisteren en nadenken)

2011-10: Het luikje in de ivoren toren (over: betrokkenheid van ondernemers bij planvorming)

2011-09: Hoe maakt u het? (over: afschaffing welstandsnota)

2011-08: In verhouding graag! (over: risicomanagement)

2011-07: Heeft u misschien een toilet? (over: Bouwbesluit 2012)

2011-06: Onbehoorlijk bestuur (over: RijnGouwelijn)

2011-05: Botsende belangen bij brandpreventie

2011-04: Ouverture in G-groot

2011-03: Onbestaanbaar

2011-02: Bewegingsdetectie

2011-01: There's something rotten...